AVIZ

referitor la proiectul de ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ

pentru modificarea și completarea Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice

Analizând proiectul de ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ pentru modificarea și completarea Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 152 din 22.04.2024 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D439/22.04.2024,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,

Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:

1. Proiectul de ordonanță de urgență are ca obiect modificarea și completarea art. 3¹ din anexa nr. II la Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare.

Potrivit Notei de fundamentare, se urmărește „exceptarea de la îndeplinirea condiției încheierii unui contract individual de muncă potrivit prevederilor art. 3^1 alin.(3) al Anexei 2 din Legea nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, în vederea obținerii indemnizației lunare stabilite potrivit legii pentru activitățile prestate în linia de gardă”.

2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

3. La articolul unic, având în vedere că, potrivit prevederilor
art. 62 teza I din Legea nr. 24/2000, „Dispozițiile de modificare și de completare se încorporează, de la data intrării lor în vigoare, în actul de bază, identificându-se cu acesta”, semnalăm că norma propusă la pct. 1 pentru art. 3¹ alin. (1²), astfel cum este formulată - „începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe”, nu se poate încorpora în actul normativ de bază, întrucât acesta a intrat în vigoare în anul 2017.

Pe cale de consecință, se impune:

a) fie ca norma propusă să fie prevăzută ca articol de sine stătător, care va debuta astfel:

„Art. ... - Prin derogare de la prevederile art. 3¹ alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificările și completările ulterioare ...”.

b) fie, în cuprinsul textului propus, în locul sintagmei „începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe”, să fie prevăzută o dată certă, după modelul „începând cu data de ... 2024”.

Totodată, semnalăm că, în cazul în care se va alege varianta propusă la lit. a), prezentul proiect va fi doar de modificare a
Legii-cadru nr. 153/2017, situație în care titlul va fi modificat în mod corespunzător.

Pe fond, semnalăm că la actualul pct. 1, la textul propus pentru art. 3¹ alin. (1²), pentru claritatea normei, se impune reformularea acestuia, întrucât trebuie prevăzut în mod expres că vizează personalul medical cu statut de cadre militare, astfel cum se precizează în preambul, pentru care se încheiere raport de serviciu.

De asemenea, se impune revederea sintagmei „în aceleași condiții, fără a fi necesară încheierea unui contract individual de muncă cu timp parțial”, deoarece în cazul unui raport de serviciu nu se poate încheia un contract individual de muncă.

4. La actualul pct. 2, pentru respectarea uzanțelor normative, sintagma „Alin. (2)” se va înlocui cu sintagma „Alineatul (2)”.   

 Totodată, având în vedere observațiile de la pct. 3 supra, lit. a) și b), în funcție de varianta pentru care se va opta, trimiterea la  „alin. (1²)” din cuprinsul textului propus pentru alin. (2), va fi revăzută în mod corespunzător.

PREȘEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr. 417/22.04.2024